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索引號: 11500000009275780L/2020-07545 信息分類名稱: 其他
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2020-07-13 發布日期: 2020-07-20
名稱: 重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和改進新時代統計工作的通知
文 號: 渝府辦發〔2020〕91號 主題詞:

重慶市人民政府辦公廳

關于進一步加強和改進新時代統計工作的通知

渝府辦發〔2020〕91號


各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:

為深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作系列重要指示批示和視察重慶重要講話精神,加快構建與推進國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的現代化統計調查體系,經市政府同意,現就進一步加強和改進我市新時代統計工作有關事項通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求,深化統計改革創新,強化統計基層基礎,優化經濟治理統計數據庫體系,加快構建反映高質量發展的統計體系,充分發揮統計監督職能,確保黨的路線方針政策在統計工作中得到全面貫徹執行,確保統計機構和統計人員獨立調查、獨立報告、獨立監督職權不受侵犯,全面提升統計工作效率、數據質量和服務水平,為全市經濟社會高質量發展提供堅強統計保障。

二、全面貫徹中央統計改革部署

(一)認真貫徹中央有關文件精神。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等文件精神,及時研究解決統計改革發展和建設中的重大問題,加快完善統計體制,確保各項重大改革舉措落地落實。

(二)充分發揮統計監督作用。全市各級政府在研究制定經濟社會發展預期目標、進行相關重大決策部署過程中,要注重聽取統計部門意見;在評價重大決策部署落實情況時,要安排統計部門參與。發揮統計獨立客觀評價的優勢,強化統計在高質量發展綜合績效評價、政府目標管理績效考核中的重要作用,通過統計部門量化測評和第三方調查,科學有效地反映經濟社會發展的顯績和潛績,引導樹立正確的政績觀和科學的發展觀。

三、加強部門統計工作

(一)健全部門統計機構。市政府各部門、有關單位要切實抓好本系統本領域統計工作,明確分管統計工作的負責人、承擔統計工作職責的內設機構,配備與工作任務相適應的工作人員。由多個內設機構承擔統計工作職能的部門,要明確牽頭機構,統籌協調本部門統計工作。

(二)切實履行部門統計職責。市政府各部門、有關單位要夯實統計工作責任,依法組織、管理本部門職責范圍內的統計工作,組織指導本系統本行業管理范圍內的企事業單位統計工作,加強對統計人員的業務培訓,協同政府統計機構完善統計名錄庫、實施普查和統計調查、推進核算改革、開展統計分析等。健全統計數據質量管理體系,建立健全涵蓋統計調查全流程、各環節的質量標準、技術規范,進一步加強質量管理,確保統計數據的真實性和準確性。建立完善原始數據核實核查制度,構建覆蓋全面、基礎扎實、程序規范、責任明確的統計數據質量控制體系,實現統計調查全流程制度化、程序化、規范化。要加強對組織實施的統計工作進行監督檢查,依法核實統計數據,協助政府統計機構查處統計違法行為。建立統計資料管理發布制度,依法依規公布統計數據,除依法應當保密的外,部門統計調查取得的統計數據原則上應按照統計調查制度規定予以公布,并及時抄送同級政府統計機構。建立數據公布預告知制度,規范數據公布內容,方便社會公眾及時獲取、正確理解和使用數據。

(三)強化部門數據共享。進一步完善部門統計數據共享機制,實現數據有序共享,共同推進經濟治理基礎數據庫建設。建立有關部門與統計機構共享行政記錄的制度規范,探索多方位使用部門行政記錄作為統計基礎數據來源。

四、加強統計基層基礎建設

(一)規范基層統計工作。進一步壓實加強統計基層基礎工作、夯實源頭數據質量的主體責任,提升基層統計能力和源頭數據質量。進一步健全基層統計業務工作規章制度,強化基層統計機構人員、經費等保障。嚴格執行國家統計局《縣級統計機構統計工作規范(試行)》和《鄉鎮統計工作規范(試行)》,加強基層統計工作規范化建設“臺賬式”管理。有序推進重點鄉鎮(街道)統計基礎建設,切實規范基層統計工作。

(二)強化基層統計能力。各區縣(自治縣,以下簡稱區縣)要進一步加強統計機構建設,明確鄉鎮(街道)、開發區(園區)承擔統計工作職責的機構,增強統計力量。鄉鎮(街道)、開發區(園區)要設置統計工作崗位,配備與工作任務相適應的專職或兼職統計人員,依法履行統計工作職責。落實基層統計人員的政治待遇和生活待遇。探索建立社區(村)配備統計協管員制度。加強專業培訓和職業道德教育,不斷提高基層統計人員素質。

五、推進依法治統、依法統計

(一)加強統計普法宣傳。各區縣政府要將統計普法宣傳列入當地普法規劃,各級黨校、行政學院(校)、社會主義學院要把統計法納入領導干部教育培訓的必修課程。全市各級普法機構要定期檢查統計法宣傳教育情況,及時發現和解決問題。通過統計普法宣傳教育,營造敬畏統計法、遵守統計法、自覺維護統計法的良好氛圍。各區縣政府、市政府各部門要切實增強統計法律意識,帶頭執行統計法律法規,支持保障統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權。全市各級統計部門要深入開展統計普法宣傳,大力宣傳統計法和統計法律底線“二十六個不得”,積極營造依法統計的良好輿論氛圍。

(二)強化統計法治監督。嚴格遵守統計法律法規,堅決貫徹國家統計政令,建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,積極支持配合統計機構依法查處統計違法行為。嚴格落實國家發展改革委《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄(修訂版)》相關規定,對失信企業、失信統計從業人員實施聯合懲戒。統計機構要對查實的統計違法行為按照法律法規進行通報,及時公開行政處罰信息和統計信用認定信息,對統計造假、弄虛作假典型案件以及其他重大統計違法案件予以公開曝光。

(三)健全統計執法機構。各區縣政府要進一步加強統計執法機構建設,提升統計執法工作水平。統計執法監督機構要配備與工作任務相適應的人員力量,著力保障執法工作所需經費、裝備,強化統計執法權威性。

六、保障措施

(一)強化組織保障。全市各級政府要強化對統計工作的組織領導,每年至少聽取1次統計工作專題匯報,研究解決實際困難。關心統計干部的教育培養與成長進步,充分調動統計干部工作積極性。完善統計工作聯席會議制度,定期交流統計工作情況,會商解決重大統計事項和有關問題。

(二)確保工作條件。全市各級政府、市政府各部門和單位要保障統計工作必要的辦公條件,確保人員、經費、設備保障及工作條件與工作任務相適應。將統計信息化工作納入信息化建設總體規劃,加大對統計信息化建設的投入。對國家安排的大型國情國力調查和市委、市政府安排的統計調查工作,按照分級負擔的原則,將統計調查經費列入普查實施年份本級財政預算,及時足額撥付到位。依法依規落實好基層普查人員報酬、補貼等待遇,保證工作正常開展。

(三)加強統計隊伍作風建設。全市各級統計部門要持之以恒貫徹中央八項規定精神和市委實施意見,持續加大整治“四風”力度,堅持反對形式主義、官僚主義。強化全面從嚴治黨責任落實,打造忠誠干凈擔當高素質專業化的統計干部隊伍。堅持實事求是,堅決反對統計造假、弄虛作假,堅持獨立行使職權,自覺抵制干擾,以真實準確的統計數據反映經濟社會發展情況。


重慶市人民政府辦公廳????????

2020年7月13日???????????

(此件公開發布)

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