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部門解讀

索引號: 11500000009275780L/2020-07543 信息分類名稱: 電子政務
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2020-07-13 發布日期: 2020-07-17
名稱: 重慶市人民政府辦公廳關于印發貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務分工的通知
文 號: 渝府辦發〔2020〕89號 主題詞:

重慶市人民政府辦公廳關于印發

貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務分工的通知

渝府辦發〔2020〕89號?

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各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2020〕17號),明確目標任務,細化工作措施,經市政府同意,現將《貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務分工》印發給你們,并提出如下工作要求,請認真貫徹執行。

一、提高政治站位,強化組織領導。政務公開是保障人民主體地位、強化權力運行監督、推進政府治理體系和治理能力現代化、建設法治政府的重要制度保障。各區縣(自治縣)政府和兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區管委會(以下統稱區縣政府),市政府各部門要進一步提高思想認識,嚴格按照《政府信息公開條例》規定,加強對政務公開工作的組織領導,依法確定一名負責人履行政務公開工作領導職責,依法明確政府信息公開工作主管部門和政府信息公開工作機構,全面履行法定工作職責。

二、聚焦重點難點,強化主動公開。各區縣政府和市政府各部門要緊緊圍繞《政府信息公開條例》的貫徹落實,全面推進主動公開、依申請公開、監督保障、培訓指導等工作,認真履行法定工作職責。要切實加強政府網站、政務新媒體和政府信息查閱場所建設,為社會公眾獲取政府信息提供條件和便利,依法保護人民群眾的合法權益。

三、加強監督檢查,強化工作落地。各責任單位要強化主體責任,不折不扣落實各項貫徹舉措,相關信息要在本區縣、本部門政府網站公開。各牽頭單位要切實履行推進、指導、協調、監督責任,通過政府網站等渠道采集相關數據,對各責任單位貫徹落實情況進行檢查,并將監督檢查情況報市政府辦公廳。各區縣政府要嚴格按照《政府信息公開條例》有關規定和黨中央、國務院有關文件要求,把政務公開工作情況納入政府績效考核范疇,以公開促落實、促規范、促服務,為實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。?

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重慶市人民政府辦公廳

2020年7月13日

(此件公開發布)

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貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務分工?

重點任務

貫 ?徹 ?舉 ?措

牽頭單位

責任單位

一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

(一)以權責清單為依托,加強權力配置信息公開。

1.對照法律法規規章,全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善權責清單并按要求公開。

市政府辦公廳、

市司法局

市政府各部門、各區縣政府

2.依法公開本機關的工作職能、機構設置等信息(包括:“三定”職責,內設機構、下屬單位設置情況及職責)。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

3.組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開,全面展現政府機構權力配置情況。

市政府辦公廳

各區縣政府

(二)以基層政務公開標準化規范化為抓手,加強權力運行過程信息公開。

1.抓緊構建基層行政決策公眾參與機制,凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策,都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。

市政府辦公廳

各區縣政府

2.2020年7月30日前,編制完成26個試點領域市、區縣、鄉鎮三級政務公開標準指引并向社會公開。

市政府辦公廳

市政府有關部門

3.2020年10月30日前,編制完成26個試點領域區縣、鄉鎮政務公開標準目錄并向社會公開。

市政府辦公廳

各區縣政府

(三)以行政法規規章規范性文件為重點,加強政務信息管理。

1.市司法行政部門要在2020年11月底前,系統梳理現行有效的市政府規章和行政規范性文件,由市政府辦公廳集中統一對外公開,并提供在線查閱、檢索、下載等服務。

市政府辦公廳、

市司法局

市政府各部門

2.各區縣政府、市政府各部門要在2020年11月底前,系統梳理、集中統一對外公開本區縣、本部門制發的行政規范性文件,并提供在線查閱、檢索、下載等服務。市司法行政部門要對已備案審查的行政規范性文件進行集中對外展示。

市司法局

市政府各部門、各區縣政府

3.按照“放管服”改革要求,對政府規章和行政規范性文件及時立改廢,并動態更新。

市司法局

市政府各部門、各區縣政府

4.各政府信息公開工作主管部門要加強統籌指導,逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開,服務國家治理體系和治理能力現代化。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

二、圍繞“六穩”“六保”加強政策發布解讀

(一)助力做好“六穩”工作。

1.加大穩就業政策公開力度,加大解讀力度,加強輿論引導,主動回應熱點問題,釋放更多積極信號。

市人力社保局

市政府有關部門、各區縣政府

2.加大穩金融政策公開力度,加大解讀力度,加強輿論引導,主動回應熱點問題,釋放更多積極信號。

市金融監管局

市政府有關部門、各區縣政府

3.加大穩外貿、穩外資政策公開力度,加大解讀力度,加強輿論引導,主動回應熱點問題,釋放更多積極信號。

市商務委

市政府有關部門、各區縣政府

4.加大穩投資、穩預期政策公開力度,加大解讀力度,加強輿論引導,主動回應熱點問題,釋放更多積極信號。

市發展改革委

市政府有關部門、各區縣政府

5.協調各級各類媒體參與重要政策的宣傳報道,加強政策解讀新聞發布,豐富內容表現形式,增強傳播力影響力,提振市場信心。

市政府新聞辦

市政府各部門、各區縣政府

(二)助力落實“六保”任務。

1.實時發布保居民就業相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。

市人力社保局

市政府有關部門、各區縣政府

2.實時發布保基本民生相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。

市發展改革委

市政府有關部門、各區縣政府

3.實時發布保市場主體相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。

市經濟信息委

市政府有關部門、各區縣政府

4. 實時發布保糧食能源安全相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。

市發展改革委

市政府有關部門、各區縣政府

5. 實時發布保產業鏈供應鏈穩定相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。

市經濟信息委

市政府有關部門、各區縣政府

6. 實時發布保基層運轉相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明,讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

市財政局

市政府有關部門、各區縣政府

三、圍繞優化營商環境加強政務信息公開

(一)提高市場監管規則和標準公開質量。

1.向市場主體全面公開市場監管規則和標準,以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。

市市場監管局

市政府有關部門、各區縣政府

2.各級市場監管部門要加強窗口服務,為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

市市場監管局

區縣市場監管局

(二)提高政務服務透明度便利度。

1.全面優化辦事流程,通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展,最大限度實現網絡化、透明化辦事。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開,進一步提升辦事便利度。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

2.細化本機關政務服務事項辦事指南,全面公開事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程等要素,規范辦理材料格式,消除“其他材料”“有關部門”等不確定性表述。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

3.行政許可、行政處罰決定作出之日起7個工作日內,行政強制和其他對外管理服務事項作出決定之日起20個工作日內,要向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息。

市政府辦公廳、

市司法局

市政府有關部門、各區縣政府

(三)提高經濟政策發布解讀針對性精準性。

提升經濟政策發布質量,注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓,確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣,全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性,增強解讀回應實際效果。

市政府辦公廳

市政府有關部門、各區縣政府

四、圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開

(一)及時準確發布疫情信息。

1.堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,依法做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。

市衛生健康委

市政府有關部門、各區縣政府

2.融合各類信息發布渠道,有效運用新聞發布會、政府網站、政務新媒體和各類新聞媒體,全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本地區、本部門重要工作舉措,為疫情防控工作提供有力支撐。

市衛生健康委

市政府有關部門、各區縣政府

3.密切關注涉及疫情的輿情動態,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。有關區縣政府和市政府部門主要負責人要帶頭主動發聲,以權威信息引導社會輿論。

市衛生健康委

市政府有關部門、各區縣政府

(二)加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及。

1.嚴格落實《政府信息公開條例》關于主動公開突發公共事件應急預案的要求,有針對性地加強宣傳培訓,增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力,切實發揮應急預案實際效用。

市應急局

市公安局、市衛生健康委,各區縣政府

2.大力加強公共衛生知識日常普及工作,特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養成的好習慣好做法,通過科普作品等形式加強宣傳推廣,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

市衛生健康委

各區縣政府

(三)嚴格依法保護各項法定權利。

1.妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請,除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外,最大限度向申請人提供相關信息,更好滿足人民群眾知情權,維護政府公信力。

市衛生健康委

市政府有關部門、各區縣政府

2.加強個人信息保護,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息,要嚴格落實個人信息保護有關規定,采取有效措施保管并妥善處理。

市衛生健康委

市政府有關部門、各區縣政府

五、圍繞落實新修訂的《政府信息公開條例》加強制度執行

(一)落實政府信息主動公開新要求。

1.正確執行關于主動公開的新規定,市、區縣政府全面公開《政府信息公開條例》第二十條規定的15項內容,其他行政機關公開《政府信息公開條例》第二十條第(一)(二)(五)(六)(七)(八)(九)(十)(十四)(十五)項內容,2020年底前法定主動公開內容要在政府信息公開平臺全部公開到位。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

2.嚴格落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,進一步規范政府信息公開平臺,統一名稱、統一格式、統一位置,2020年底前全面建成市政府、市政府部門、區縣政府、區縣政府部門和鄉鎮政府(街道辦事處)政府信息公開平臺。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

(二)建設政府信息查詢場所。

1.按照《政府信息公開條例》第二十五條的規定,在國家檔案館、公共圖書館、政務服務大廳設置“政府信息公開”專區,粘貼醒目標識,擺放本級政府公報,并配置連接互聯網的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設備,鏈接本區縣、本部門政府網站信息公開平臺。政府信息查閱場所,應提供政府信息公開申請指導和相對集中受理、政府信息查閱、政務公開意見收集反饋、公眾參與事項咨詢聯系等服務,并強化專區(窗口)工作人員業務能力培訓,提高咨詢意見和依申請公開現場辦結比例。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

2.具備條件的行政機關,還可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

(三)及時更新政府信息公開指南。

及時更新本機關的政府信息公開指南。政府信息公開指南應包括“本機關持有政府信息基本情況、本機關對外發布政府信息情況、政府信息公開申請渠道、政府信息公開工作機構情況、其他事項”5部分內容。

市政府辦公廳

全市各級行政機關

(四)規范編制政府信息公開工作年度報告。

按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,規范編制,按時發布政府信息公開工作年度報告。

市政府辦公廳

全市各級行政機關

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(五)規范政府信息公開申請辦理工作。

全面落實《重慶市人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》(渝府辦發〔2020〕70號)要求,全面提升政府信息依申請公開工作質量和實效,依法保障公眾合法權益。準確適用依申請公開各項規定,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外。

市政府辦公廳

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市政府各部門、各區縣政府

(六)加強政府網站與政務新媒體建設。

1.加強政府網站和政務新媒體內容保障,按照“誰起草、誰解讀”原則,對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業性強的政策文件,制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產品,提升解讀效果,提高政策知曉度。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,積極關注政策性文件及解讀材料發布后的社會輿情,認真研判、主動跟進、及時回應。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

2.全面完成政府網站集約化試點工作,進一步優化完善政府網站集約化平臺功能,推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通,提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。

市政府辦公廳


3.嚴格按照《政府網站發展指引》等文件要求,科學合理設置政府網站欄目,發揮好政府網站的功能和作用。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

4.嚴格落實“三審三校”制度,完善信息發布機制,規范信息發布程序,確保政府網站和政務新媒體安全穩定運行。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

5.嚴格落實《政府系統公開信箱管理辦法》,切實加強區(縣)長、局長(主任)公開信箱組織保障和監督管理,每月對信件受理、辦理、答復、公開等情況進行匯總分析,為行政決策提供參考。向社會公布的市民熱線電話,保證24小時有專人接聽,積極接受社會公眾的投訴建議。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

6.強化網絡安全責任,抓好政府網站和政務新媒體安全防護工作,建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應急預案,落實安全管理責任,加強監測預警和應急處置,提高安全防護能力。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

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(七)建立健全公共企事業單位信息公開制度。

教育、衛生健康、供電、供氣、供水、供熱、環境保護、公共交通等行業主管部門,要及時貫徹落實國家部委制定或者修訂的公共企事業單位信息公開專門規定,助力監管效能提升。

市政府辦公廳

市政府各部門

六、強化做好政務公開工作的各項保障措施

(一)明確領導責任。

1.市政府各部門、各區縣政府要依法確定一名負責人,履行本部門、本地區政府信息公開工作領導職責,并于2020年8月底前報市政府辦公廳備案。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

2.區縣政府部門、鄉鎮政府(街道辦事處)要依法確定一名負責人,履行本機關政府信息公開工作領導職責,并報本區縣政府辦公室備案。市級垂直管理機構的負責人信息,報市級主管部門辦公室備案。

市政府辦公廳

市規劃自然資源局、市市場監管局,各區縣政府

3.各政府信息公開工作主管部門要加強日常指導監督,幫助解決實際問題,及時糾正不當行為。上級政府信息公開工作主管部門要加強對下級政府信息公開工作主管部門的業務指導,全面依法履職。

市政府辦公廳

各區縣政府

(二)加強機構隊伍建設。

1.各區縣政府要嚴格落實《政府信息公開條例》要求,明確政府辦公室為本地區政府信息公開工作主管部門和區縣政府的信息公開工作機構。

市政府辦公廳

各區縣政府

2.市、區縣政府部門和鄉鎮政府(街道辦事處)要明確辦公室或者指定的內設機構為本機關的政府信息公開工作機構,并配齊配強工作力量。不得指定下屬事業單位作為本機關政府信息公開工作機構。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

(三)強化培訓工作。

1.要把《政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容,并納入領導干部法制理論知識學習考試內容和公務員初任培訓必修課程,穩步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。

市委組織部(市公務員局)

市司法局、市委黨校(重慶行政學院),各區縣政府

2.各政府信息公開工作主管部門要切實改進培訓工作,增強培訓的針對性、系統性,科學設置培訓課程,提升培訓效果。

市政府辦公廳

各區縣政府

3.要善于通過政府信息公開平臺,向政務公開工作的先進省市和地區,學習經驗做法。鼓勵區縣之間、部門之間加強橫向交流學習,不斷提升全市政務公開工作水平。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

4.積極創新開展政務公開工作,總結提煉本區縣、本部門政務公開工作亮點、典型案例,并及時報送市政府辦公廳。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

(四)規范考核評估。

1.各級政府信息公開工作主管部門要認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標,根據新形勢新要求予以調整完善。

市政府辦公廳

各區縣政府

2.以市政府辦公廳為主導,委托第三方機構對區縣政府、市政府部門年度政務公開工作情況開展評估并公布結果。不得以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

(五)抓好貫徹落實。

市政府各部門、各區縣政府要把貫徹落實國辦發〔2020〕17號文件的主要情況,納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。

市政府辦公廳

市政府各部門、各區縣政府

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